Добрый вечер.
Для начала я бы хотела прояснить некоторые термины.
Тему вы назвали периодонтит, а разговор пошел о лоскутных операциях, которые делают при пародонтите. Это два совершенно разных заболевания, которые лечатся по разному.
Для того, чтобы я смогла корректно ответить на ваш вопрос, немного поясните ситуацию. Что вас беспокоит? Почему делали панорамный снимок. Если он у вас есть, подгрузите к нам на форум, я тоже посмотрю и скажу свое мнение.
Если же просто ответить на поставленный вопрос:
можно ли на основании панорамного снимка сделать заключение о необходимости в проведении лоскутной операции
Не видя вас и ситуации в полости рта, видя только снимок - нет, нельзя. Если же сделать осмотр, оценить глубину пародонтальных карманов, их наличие у каких зубов они есть, и поставить диагноз, то да, можно назначать операцию. Каких-то других методик тут не нужно, снимок в данном случае является достоверным подтверждением диагноза.